精品路·安然路·生态路

——恩施州通俗公路“建养一体化”政策解读

宣布时光:2018-07-26 10:57 来源:恩施日报 作者:冉运芳,李国豪 编辑:郑晓涵

同步小康,交通先行。“十三五”时代,我州将新建国道450公里,新改建省道、旅游公路、重要农村公路1500余公里,完成省当局干线公路三年攻坚战目标,义务重,资金需求大年夜。

我州抢抓机会,先行先试启动通俗公路“建养一体化”模式,加快交通成长。

5月,湖北省人平易近当局印发了《综合交通公路水运部分四个三年攻坚工作筹划》,积极推广“建养一体化”模式扶植干线公路。

我州地处器械接合部,交通区位优势明显,交通运输体系初步形成。但仍成长不敷。实施通俗公路“建养一体化”,是补齐成长短板的重要举措。

上半年,我州正式启动建养一体化工作。在筹划订定过程中,充分收罗、吸纳了县市当局和相干部分、企业看法。

为落实省三年攻坚工作筹划精力,经精心预备,7月16日,州人平易近当局办公室正式印发《恩施州通俗公路“建养一体化”实施筹划》。

《筹划》明白了总体请求,充分发挥大年夜型专业企业在资金、技巧、治理等方面的优势,缓解县市当局配套资金压力,加快推动全州通俗公路扶植,周全进步工程扶植养护质量程度,在全州推广通俗公路“建养一体化”模式,确保“十三五”通俗公路筹划目标顺利实现。

“建养一体化”模式,即经由过程打捆项目包方法向社会公开招标,选择专业企业承担项目包的资金筹集、总承包施工及交工验收后5至12年的门路养护工作。

州当局兼顾、督促、调和,各县市当局负责落实资金、申报项目、审核项目施工图预算、征地拆迁等事宜。

州交通运输局负责争夺中心和省补贴资金,审批施工图预算,分批次肯定招标项目包,负责督办项目扶植质量、安然、进度等。

州财务局负责指导县市制订财务中(长)期筹划,督促县市将财务年度还款筹划足额纳入年度预算。

州国土资本局负责对县市达到收储前提、相符项目匹配请求的优质地盘予以审核接收。

州公共资本交易监督治理局负责合营项目招投标工作。

为保障项目顺利实施,我州成立全州通俗公路“建养一体化”工作引导小组,分担副州长任组长,引导小组办公室设在州交通运输局,各县市成立机构。

同时,强化部分联动、项目治理,从轨制机制、督促检查等方面入手,严守工程质量、工程安然和生态成长三条底线,建精品路、安然路、生态路。

市场需求广阔、资金保障靠得住、利润空间合理、施工情况优良,这些优势前提吸引了诸多企业。7月19日,在通俗公路“建养一体化”项目招商引资推介会上,中交集团、中铁集团、中建集团等39家大年夜型央企、国企纷纷前来,均表达了积极介入“建养一体化”项目扶植的强烈欲望。

今朝,湖北省其他地区宣布的“建养一体化”实施筹划,都是采取的“N+5年养护期”的合作模式,但我州地处山区,公路项目桥隧比高、造价高,推敲到采取5年养护期,县市财务付出资金过于集中等实际情况,最终选用了“N+5-12年养护期”模式,个中养护期年限由县市当局根据自身财务偿付才能肯定。原则上每个县市采取一个固定的养护期年限,养护期内逐年、等额付出费用。

合同费用由建筑安装工程费、养护费及利钱构成。建筑安装工程费按照施工图预算计取。养护费根据公路行政等级、技巧等级、养护里程、桥隧数量、养护时段及养护内容计取,在项目实施合同中具体商定。选择5年养护期的,不计建筑安装工程费利钱;选择5年以上养护期的,可计付建筑安装工程费利钱。

各县市当局为合同费用的付出义务主体,按照合同商定付出给中标人。建筑安装工程费在扶植期内付出50%,残剩的50%及利钱在养护期内付出。养护费在交工验收合格后根据养护绩效评估情况逐年付出。

我州“建养一体化”项目履行更高的质量、安然和经久性标准,贯彻“全寿命周期成本、绿色成长”的理念,实施标准化施工,把项目建成安然工程、品德工程、生态工程,把每一条公路都建成一个旅游目标地。打造成企业和恩施州合营拥有的闪亮咭片。

今朝,我州“建养一体化”项目共69个,总里程1537公里,总投资247亿元。

咸丰县11个项目,扶植里程247公里,总投资50亿元;利川市16个项目,扶植里程412公里,总投资49亿元;恩施市13个项目,扶植里程210公里,总投资37亿;鹤峰县12个项目,扶植里程230公里,总投资31亿元;巴东县7个项目,扶植里程200公里,总投资25亿元;来凤县2个项目,扶植里程83公里,总投资24亿;宣恩县5个项目,扶植里程100公里,总投资22亿元;建始县3个项目,扶植里程55公里,总投资11亿元。

今朝,69个项目中具备招标前提的有50个,个中15个已批复施工图,35个已批复初步设计,余下19个正在进行初步设计。筹划本年8月宣布第一个项目包招标通知布告;岁尾完成所有项目包招标工作。

项目打包时,原则上1个县市1个项目包,项目少的2个县市打捆1个包。单个项目包的范围控制在20亿元阁下,这既有利于县市的治理调和,更有利于企业的项目集中治理。

变挑衅为机会,通俗公路“建养一体化”项目扶植,必将为全州成长插上起飞的同党。

义务编辑:郑晓涵

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